江蘇省吳江市松陵鎮(zhèn)通過盤活企業(yè)低效用地，出臺政策激勵工業(yè)企業(yè)節(jié)地挖潛拓空間，去年以來全鎮(zhèn)共盤活存量土地1076畝，落實“零增地”項目14個，節(jié)地成效明顯。

　　2011年，松陵鎮(zhèn)采取多項舉措做足盤活存量建設(shè)用地文章，該鎮(zhèn)對閑置兩年以上的土地依法收回；對閑置兩年以下、一年以上未動工建設(shè)的，采取責(zé)令限期開發(fā)，按有關(guān)規(guī)定收繳閑置費(fèi)的方式處理；對導(dǎo)致部分土地閑置的，原則上采取“分割盤活”方式，協(xié)調(diào)確定給予必要補(bǔ)償，一次性收回閑置部分的國有土地使用權(quán)，分解落實并重新出讓給新的項目使用。如，該鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)通用物流公司52畝閑置地被收回后重新掛牌給了格萊納電子公司。

　　對尚未達(dá)到收回條件的閑置土地，該鎮(zhèn)通過鼓勵合作入股、租賃經(jīng)營、分割轉(zhuǎn)讓等方式，督促閑置土地盡快開發(fā)利用。如，振華毛紡廠16.5畝土地閑置，去年經(jīng)督促后建成11000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，全部用于出租，提高土地使用效率。

　　該鎮(zhèn)還鼓勵通過廠房改建、加層或利用地下空間擴(kuò)大生產(chǎn)性用房建筑面積。去年全鎮(zhèn)落實“零增地”項目14個，外資、內(nèi)資各7個，涉及使用土地605畝，其中廠房加層擴(kuò)建項目10個，新增建筑面積16萬平方米，按容積率0.8折算可節(jié)約土地達(dá)150畝。同時，松陵鎮(zhèn)通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式加快處置落后產(chǎn)能用地，實施“騰籠換鳥”和“退二進(jìn)三”，提升土地利用價值。如把嘉瑞福家俱有限公司閑置的60畝廠房騰籠給漢陽半導(dǎo)體有限公司，解決了項目投產(chǎn)問題。